2023年以来，淮南市坚决守住不发生规模性返贫的底线，高度重视防止返贫致贫动态监测与帮扶工作，扎实推进抓队伍、抓重点、抓数据、抓联动的工作机制。该项经验做法在全省2023年度脱贫人口收入等信息动态管理培训班上作交流发言。
抓“队伍”，防范返贫力量强。
强化队伍建设。由市乡村振兴局牵头在重点县区建立懂技术、懂业务的精干力量组成工作专班，统筹协调信息系统数据质量工作，重点做好业务指导、部门协调、调度推进、数据筛查等，各乡镇街道乡村振兴工作站均明确1名业务骨干负责系统数据维护。强化平时练兵。定期举办全市基层信息员培训班，开展数据质量提升培训，特别是强化对省信息中心编制的《巩固脱贫成果和防返贫监测数据质量清洗操作手册》，面对面、手把手的培训，使基层信息员在平时工作中，心中有规则，脑中有数据，把好数据质量的第一关。同时，通过“筛查—整改—再筛查—再整改”的工作实操机制，使基层信息员熟练掌握业务规则，增强工作能力。强化工作队作用。发挥驻村工作队在防返贫工作中的重要作用，出台《淮南市选派干部量化考核实施方案》，持续健全完善考核评价体系，切实加强日常管理，推动吃住在村、工作在岗。市委组织部、农业农村局、市乡村振兴联合组建暗访督导组，定期进行暗访，通报存在的问题，督促抓好整改落实。组织编印《驻村帮扶工作指导手册》和“衔接政策100问”，采用问答方式，简明高效帮助驻村干部熟悉政策内容。举办2期专题培训班，提升思想政治素质和工作能力，督促指导驻村工作队履职尽责。
抓“重点”，监测体系建得牢。
采取线上和线下相结合的方式，紧盯工作重点，精准确定监测对象，守牢监测识别第一道防线。定好“一把尺”。明确监测户认定必须经过“入户核查核实、村级评议公示、乡镇核查初审、县级比对审定”程序，鼓励社会参与监督，对网络平台、媒体反映、信访举报等信息及时调查核实，确保监测对象发现早、认定准。紧抓“一条线”。2023年将家庭年人均纯收入7900元作为监测线，兼顾收支情况、“三保障”和饮水安全等因素，把存在返贫致贫风险的农户，确定为动态监测对象。织牢“一张网”。建立10729个网格，会同村“两委”、驻村工作队、帮扶干部等多方力量，逐村、逐户、逐人、逐项拉网式排查所有农村人口，全面核实收入及产业到户、公益性岗位等帮扶政策享受情况，实时更新录入系统。
抓“数据”，账实相符成效显。
建立数据采集—清洗—核查责任机制，确保，确保数据质量经得起检验。建立完善数据信息采集“双结合”工作机制。即采集与复核相结合、系统录入与复核相结合的信息采集工作机制。各县区在信息采集工作开展中，采取两人同时入户，一人采集一人复核，确保采集信息准确无误。采集结束后，对照民政、医保、人社、农业等部门反馈的收入支出数据进行比对，对问题数据进行修正。在信息录入过程中，采取乡村振兴工作站分片包村进行录入，一人录入一人复核，确保信息录入准确无误。县区乡村振兴局对录入数据进行筛查，形成疑点数据清单，反馈镇村进行复核修正，确保账实相符，提升数据质量。建立完善数据清洗“双结合”工作机制。对信息系统数据实行“日常清洗与集中清洗相结合”、“线上线下相结合”的方法对数据质量修改情况进行核查。定期组织县区对照省局下发的疑点筛查指标进行互查，共同提升数据质量，做到横向纵向多维度清洗数据，确保异常数据零遗漏。线上核查通过系统查询对数据修改情况进行跟踪核实，查看是否整改到位；线下核查由市乡村振兴局“四不两直”入户核实数据信息，查看录入信息是否全面准确、真实有效，是否“账实相符”。建立完善数据质量通报问责“双结合”机制。将省数据质量通报与县区考核评价排名相结合，将疑点数据与暗访调研重点内容相结合。同时市乡村振兴局每季度提取防止返贫动态监测和衔接推进乡村振兴信息系统数据，并将部分疑点数据作为市暗访督导的重要内容，开展入户核查，杜绝“就数据改数据”、“为修改而修改”的情况出现。
抓“联动”，化解风险托住底。
把上下、部门联动作为高效化解和消除风险的重点举措。快速响应。按照农户提、镇村审、行业核、县级查的方式，落实村级排查研判、镇级评估审定、县级动态调整的“三级联动”风险管控解除办法，建立了村、镇、县三级风险解除快速响应工作机制，实现了上下联动、逐级核查、消除风险，确保逐级对风险的实效性管控和有效性解除，操作简便，群众认可。部门联动。印发《关于进一步健全防止返贫监测部门筛查预警工作机制的通知》，定期召开市直相关部门联席会议，整合医保、民政、乡村振兴等多家部门数据，畅通数据交换渠道，并第一时间将预警信息推送基层核查，及时解决各类潜在问题和风险。信息共享。针对低保评定与监测对象识别中“两条线”的现状，制定了《关于进一步做好低保政策与监测对象认定有效衔接的通知》，明确新申请享受低保政策的农户，民政部门同步将申请信息推送给乡村振兴部门，乡村振兴部门在获取信息后，同步开展监测对象认定帮扶工作。目前，全市81.83％的监测对象已稳定消除返贫致贫风险。（熊文田）
