淮南市平圩镇规范村务公开 助力乡村振兴

在潘集区平圩镇丁郢村村务公开栏前,几名村民聚在一起仔细查看村里党务工作、项目建设、收入支出及惠民政策等各项公示内容,大家你一言我一语,热烈讨论着村里的公开事项。公开栏的建设让每个村民都参与了监督,让党务村务工作更加阳光透明,并以这种机制倒逼村干部严格遵守财务管理等制度,不仅使党务村务公开更具公信力,也让村民对村干部更加信任。

“以前咱们这村子里也有村务公开栏,但是展板又旧内容又看不懂,更新的也不是很及时,老百姓很多事情都不了解、不清楚。现在的公开栏规范了,内容又详细又及时,还是大白话让人一目了然,村里大大小小的事情大伙儿一看就清楚了。现在想要了解村上的大小事,咱们老年人不仅可以问上门入户的干部、看看村上的公示栏,同时在家时还可以在手机上看看小微平台,方便得很。”家住平圩镇丁郢村的丁大爷笑呵呵地说。

多年来,及时公示公开村级党务、政务、财务工作既是硬性指标,也是普遍做法,但是群众看不懂,等于干部白公示,就会造成群众和村班子、村干部间的误会越来越多,成为乡村振兴的“绊脚石”。都说阳光是最好的防腐剂,近年来,平圩镇通过落细落村务公开标准化模式,不仅对公开什么,怎么公开等进行了明确,同时,一改过去晦涩难懂的书面语或专业术语,转化为“收入”“支出”等通俗易懂的语言,不仅向村民晒出了“明白账”,又方便村监委和群众监督。

一、规范村务公开内容,确保群众知情权。全面梳理细化了政务类、事务类、财务类公开事项,明确凡属国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项、涉及村民利益的重大事项、村民希望了解和参与的事项,无论事前、事中、事后,都要进行公开(政策法规要求保密的除外)。同时明确根据乡村振兴形势需要,及时丰富和拓展村务公开内容。将各类乡村振兴项目国家支持资金使用、村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳、各类涉农补贴、低保等社会救助资金评议发放等惠民政策及民生工程落实情况及时纳入公开的内容。如:丁郢村清淤项目在实施前积极召开座谈会,听取群众意见建议,告知群众该项目情况及施工造成的交通影响等。

二、规范村务公开时间,切实增强实效性。村民委员会的组成和职责信息、村规民约等应长期公开;年度目标和工作计划等信息按年公开;一般的村务事项每个季度至少全面公开一次,每季度首月15日为固定公开日;惠民补贴结果信息、财务收支等按月公开;单项工作在完成后一次性公开;临时性工作随时公开;涉及群众利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开;其他需公开事项按照相关法律规定依法公开,公示时间应不少于5天。如:丁郢村清淤项目在公开栏公示了施工时间。

三、规范村务公开程序,落实群众监督权。村务公开的基本程序按照“四步公开法”进行:村民委员会依照法规和政策,结合本村实际提出公开的具体方案;村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善;村“两委”联席会议讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式进行公布。如:丁郢村清淤项目召开会议,群众提出了建立休闲场所,建设中听取了群众的意见建议。

四、规范村务公开形式,创新形式接地气。坚持线下和线上相结合。线下通过村务公开栏、广播、电子屏、报纸、“致村民一封信”、民主听证会、村干部入户宣传等形式进行公开;线上通过微信群、QQ群、微信公众号、小微权力监督平台等形式进行公开。探索在抖音、快手等新媒体进行村务公开,方便村民和有关部门及时、有效、长久地进行查询和监督,从结果公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。如:丁郢村清淤项目中村书记孙华迁通过拍抖音视频实时告知村民进度和进展情况。

五、规范村务公开阵地,扩大信息影响力。以村务公开栏为村务公开主阵地,在便于群众观看的地方设立固定防雨的村务公开栏,设立意见箱。村里安排专人管理维护村务公开栏,杜绝小广告等,保障村务公开的干净整洁。在原有橱窗公开基础上,督促各村因地制宜通过召开会议、广播播放、发放明白纸等形式进行公开。积极推行手机微信公开,在各行政村建立村民微信群,将外地务工人员全部吸收入群,及时通过微信发布村务信息,扩大村务公开范围。

六、规范村务公开管理,增强决策透明度。根据村务公开的内容实行分类管理,上下联动公开。对于公共政策及部分政务公开事项应充分利用政务服务平台,实现镇村联动;对于财务及一般性村级事务,在村务公开栏公开的同时,以“简报”、“明白纸”的形式向村民小组延伸;对于涉及个别村民小组村民利益的事项,如“一事一议”等,要实行组务公开、自然村公开。

群众利益无小事,村务公开作为群众关心关注的大事,直接影响着群众对基层工作和干部的评价。下一步,平圩镇把村务公开作为提升工作的重要抓手,以群众关注的热点、难点问题为重点,加强监督管理,让群众看得见、心里明,有效保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权,推动乡村振兴战略落地落实。(通讯员 / 程召召)

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