临水而歌——淮南市大通区孔店乡扶贫工作印象记

作者 / 吕群

黄河,从远古而来,九曲连环,带着磅礴的气势,一路上浩浩荡荡,奔腾不息地流向大海。由于河流中段流经中国黄土高原地区,因此夹带了大量的泥沙,南徙淮河之时,上演了一段“黄河夺淮”的历史,所谓“黄河故道”,其实是“黄河夺淮之道”。 在淮河中游南岸,跨淮南、凤阳、长丰、定远等市县的高塘湖应“运”而生,它原系淮河支流窑河河道,自黄河夺淮后的泥沙封淤河口,积水成湖,河湖一体,面积49.0平方公里,最大水深2.5米。

“水能载舟,亦能覆舟”。 窑河自明万历年间(1573~1619 年),在定远县永康镇东北八公里处的窑河支流青洛河上建响水坝,经清代、民国至今,水利工程一直不断。俗话说,“靠山吃山,靠水吃水”,可是,在淮南市东南部,东邻高塘湖的孔店乡,世代临水而居的村民们曾经不胜其扰,苦不堪言,生活贫困,村庄落后。随着时代的发展,国家的繁荣富强,如今那里政通人和,老百姓安居乐业。这翻天覆地的变化,是村民们做梦也没有想到的,那悠悠的河水也见证了这是一段怎样的传奇。

孔店乡位于淮南市大通境内,原属长丰县, 2004年,划归大通区管辖。该乡为典型的丘陵地区,水资源在时间和空间上分布的不均匀造成自然灾害频繁。乡东部沿高塘湖8个村水资源较丰富,乡中西部和沿山14个村水资源较匮乏。雨量季节分布不均,夏季多雨、春秋两季少雨,是典型的易涝易旱乡。2002年该乡被列入省级江淮分水岭综合治理乡镇。

2014年,孔店乡扶贫任务艰巨,全乡精准扶贫建档立卡1043户、1815人。四年来,已累计完成贫困人口脱贫636户、1213人,贫困发生率由3.53%降至0.807%。通过新增、清退、自然变更等动态管理,目前全乡精准扶贫建档立卡贫困户还有891户、1661人,其中未脱贫户255户、448人。2014年建档立卡的贫困村有5个,分别是安塘村、河沿村、胡拐村、柿元村和欢灯村,其中最为落后贫困的是河沿村和欢灯村。

河沿村位于大通区东南高塘湖沿岸,属于三市交界地带。全村耕地面积4437亩,水面180亩,共有9个自然庄,421户,1602人,2014年被列为贫困村,全村建档立卡贫困户27户49人。这里就是名副其实的穷乡僻壤,由于自然条件十分恶劣,勤劳的村民在春天播下了种子,一颗心却悬着,秋天的收获还得靠天。村里有1843亩属湖坡耕地,冬天和旱年里湖里无水,干旱时湖底开裂,汛期和涝年湖水上涨,浸没耕地,半月不退,平均每十年只有两三年的理想年景,其余的年头不是涝就是旱,收成变化无常,造成村民搬迁,外出打工。提起这些,村民们都是摇头叹息,一脸的无奈苦相。整个村子没有生机,就像一张多年前的黑白老照片,风雨侵蚀,渍痕斑驳。

除了自然条件,很多设施都不完善,河沿村从乡到村,从村到组都没有公路,交通运输不便。全村没有一套公共灌溉设施,生产方面信息不灵,没有技术,贫困户不敢搞产业结构调整,另外在教育、医疗、饮水等方面都存在着严重的问题,“因老、因病、因残、因灾”等原因造成了河沿村贫困面大而且程度深的状况。

闫其远,河沿村人,1954年出生,今年65岁,四级残疾,右手只有食指和中指,不能从事繁重农活。父母去世早,平日里吃的是百家饭,穿的是百家衣,靠哥姐带大。因为没有一技之长,家徒四壁,穷得叮当响,于2003年住进了养老院。2008年,经人介绍认识了现在的妻子,年过半百之时结束了吃饱等饿的光棍生活。那时,他们一家四口挤在两间破草房里,靠政府低保补贴和种地勉强度日,过得捉襟见肘,非常拮据。遇到个大灾小难的,还得向亲友、邻居借债,等有了收入,大部分还债,所剩无几,孩子的学费都不够了。有了家要养家,但闫其远求路无门,心情很沮丧,愁得眉毛拧在一起也没用,一天一天往前熬。

2014年,河沿村被列为建档立卡贫困村,扶贫工作正式启航。河沿村由市财政局负责帮扶,闫其远被列为贫困户,对于贫困户,帮扶单位推行“一对一”的结对模式,闫其远由市财政局党组书记、局长张瑞昌负责,责任人坚持每月至少一次赴河沿村走访帮扶贫困户。这对于闫其远来说,真是雪中送炭。河沿村有近10年的草莓种植历史,草莓产业发展有基础,村里有多年种植经验的村民以及周边的收购市场。种草莓不需要出重体力,需要的是精心培育的细功夫,这个活对于闫其远来说很合适。

河沿村的草莓大棚

刚开始时他从亲戚家借了些钱,再加上扶贫政策和扶贫资金的支持,闫其远慢慢摸索着学习种草莓,他这个门外汉完全是从零起步,为了积累经验,先建了两个大棚。种植草莓专业性比较强,不像种庄稼还有农闲的时候,草莓成熟采摘后,还要继续育苗,一年365天,几乎每天都要在大棚里观察培育,在闫其远的眼中,那一颗颗草莓就是一粒粒红宝石,是他致富的希望,但如果没有过硬的种植技术,再辛苦的忙碌也白搭。夫妻俩丝毫不敢怠慢,起早贪黑地在大棚里劳作。一个六十多岁的老人,没有什么文化,却要像小学生一样从头学起,确实让人敬佩。

种下草莓苗后,闫其远就一直揪着心,生怕小苗长不好,由于技术不过关,当看到枯死的小苗后他心急如焚,有时都想放弃,但转念一想,借的钱投进去了,还有扶贫资金的帮助,梯子都搭好了,上去还要靠自已,他凭着一股倔强劲,咬着牙坚持下来了。除了在大棚里悉心观察外,他还请教种植大户,扶贫工作队也请来了专家为他答疑解惑,解决了技术难题,把枯死的小苗都及时补救上。从一无所知的外行,如今成为精通草莓种植的行家里手,挑选苗种、浇水除草、施肥灭虫,温度湿度的控制,闫其远说来头头是道。由于他种的草莓形美味甜、色泽鲜艳、汁多醇香,柔软可口,在市场上深受市民好评,最高的时候一斤都能卖到40多元。

功夫不负有心人。2016年他收入达到2万元,甩掉了贫困户的帽子,虽然成功实现脱贫,但市财政局考虑到精准扶贫政策的延续性,统一帮扶标准,因为像他这样的家庭有持续增收的产业项目情况,每户继续补助2000元用于发展生产,闫其远的干劲更大了。从2014年建档立卡,市财政局对闫其远的帮扶措施有这几个方面:种植业收入15000元(租种草莓);光伏收益2614.9元;产业发展补贴6000元;农业支持补贴583元;低保金6624元;养老保险金1320元;计划生育奖励扶助960元;扶贫项目收益分红1000元。

2017年以来,市财政局累计从办公经费中拿出10万元,对贫困户进行帮扶,逢年过节发放慰问金、生活用品。闫其远的生活今非昔比,用他自己的话说,真是做梦也想不到啊。2017年,闫其远流转了村里的土地,陆续又建了七个大棚,年收入从几万到十几万,成了村里的富裕户。2018年的春节全家搬进了新盖的两层楼房,家里添置了空调、彩电、电冰箱、小货车,廊檐下挂着一串串腊肉,一家人喜气洋洋。春天里,夫妻俩在院子里有说有笑,乐呵呵地挑选着草莓,放进一只只大竹篮子里,快乐地忙碌着。

闫其远成了脱贫致富的榜样示范,村里打算选几家贫困户,按照他的模式改变现状,让村民感受到国家扶贫政策带来的温暖,享受生活的美好。闫其远通过勤劳改变了自己的人生,体会到了成功带来的成就感和喜悦,这位朴实的老人感慨地说:“这人啊,不能像属猪的一样,吃过不记食,人要讲良心,在我最困难的时候,是党和政府给了我帮助,是扶贫政策和资金让我摘掉了穷帽子,做人呀,不能忘本”。

精神不脱贫,断穷难断根。贫困户不能被动地等、靠、要,而是要用积极的态度来对待贫穷,在国家的帮助下,还要通过自已的努力,才能让人生发生质的改变。如今真是一个美好的时代,还是一个需要自强,需要感恩的时代,“好风凭借力”,“扬帆正当时”,是沉溺于现状还是抓住机遇奋力一搏,完全取决于自已的态度。

景开方,河沿村人,67岁,普通劳动力,妻子韩大玲,48岁,无劳动能力,家中一儿一女,导致贫困的原因主要是妻子生病。景开方人到中年才娶妻,结婚没几年,妻子患上精神病,严重的时候都拿刀砍人,于是四处求医问药,刚有所好转,又得了尿毒症,家里的钱都花光了,就四处借钱到合肥住院,回家也不能断药,病情一重又要去住院,四五年几乎没出医院门,花了32万元。不要说在农村,就是在城市遇到这样的病人,家庭也被拖垮了。做为一家之主的景开方伤透了脑筋,于是他到区里市里寻求帮助,找来找去,小腿跑细了也没跑出什么名堂,家里穷得揭不开锅,用他的话说,连酱豆都吃不起了,整个家里阴云密布,如一点微弱的小光闪烁在人间。

扶贫工作队驻村以后,对他家的情况进行了详细的了解,做了大量的工作,排除了阻力,2017年5月份上报,7月份确定为贫困户。扶贫政策像阳光一样照亮了这个被贫困压得喘不过气来的家庭,“两不愁三保障”、 “351”、“180”医疗扶贫政策为他家解决了根本上的问题。其它帮扶措施有政府救助、缴新农合个人筹资、签约家庭医生、村级光伏渔光互补、定期分红,全家人看到了希望。

现在韩大玲胸口上还插着管子,每周要去医院透析,但精神面貌比以前强多了,面色红润,有说有笑,和普通人没什么两样。如今她看病除了一年交门槛费5000元,其余20多万元的医疗费全部由政府报销,看病基本上不花钱。夫妻二人都办了低保,每月四百元;村里种稻每年补助他2000元;景开方的养老金每月100多元;自己有12.87亩的耕地,儿子媳妇在外打工,节假日村里还送来肉、油和饮料,市财政局送来慰问金,家境慢慢好转起来。

2019年,景开方申请脱贫。可以说,韩大玲是挣扎在死亡线上的人,没有扶贫资金的救助她的状况可想而知。如今苦尽甘来,景开方坐在自家楼房里总算能笑得出来了,他发自内心地说:“这每年的医疗费,把我压得都不行了,离了共产党我早就完了,共产党救我一辈子啊!真是赶上了好时代呀!”

韩大玲只是千千万万贫困户中的一个缩影,一个受益者,从她身上看到了国家真扶贫、扶真贫、真脱贫的成果。

景开东,河沿村人,72岁,五保户,也是建档立卡的贫困户。早年因为家里穷,一直没有成家,这些年来就这样一个人生活。一没有文化,二没有一技之长,仅靠侍弄一亩多地勉强过活,遇到收成不好,连吃饭都成问题,有时就靠侄子一家接济,但侄子家也不是很富裕,常常也是有心无力。景开东就找村里、找乡里,看看能否得到一些帮助,大家都很同情他的境遇,但也都不富裕,政府财力有限只能偶尔给予一些资助,逢年过节时,给点米面油之类的东西,吃完后,生活又回到原点,不能从根本上解决问题,眼看着自己老无所依,景开东心上像压上一块大石头,挠破头皮也想不出什么好办法。

自从享受扶贫政策以后,景开东的生活和以前相比真是天壤之别。政府出资在他侄子家对面为他盖了两间平房,虽然一个人居住,但也收拾得利索整洁。从堂屋的墙壁上贴着的贫困户精准扶贫信息表上可看到扶贫的力度是多么强大,从区长到区民政局、卫计委、扶贫办及乡、村干部的联系方式都标记得清清楚楚,无论出现任何情况都可以拨通区、乡、村任何一级的电话,而且家庭医生就住在不远的村里,如果身体出现了不适,可以随叫随到。除了联系方式,村里还把党的扶贫政策宣传画张贴在他的屋里,让他能更好地掌握国家的扶贫动向。

景开东老人不再是愁眉不展,而是精神矍铄,越活越有劲,一天到晚都乐呵呵的,当别人问他对现在的生活满不满意时,他不假思索地说:“满意满意,真心真意是共产党好,政策好。”要是让他说说具体好在哪?他憨厚地挠挠头,一脸憨笑,竟一时语塞,只是说:“好!好!一切都好!”是的,老人长期无处安身的困境解决了,政府不断地给他送来粮和油,加上自己收的粮食,一个人根本吃不完。闲暇时也可以像城里的退休老人那样,到广场的健身器材上锻炼身体,和邻居们聊聊天,过上了衣食无忧,快乐舒心的日子。

劳动了一辈子的景开东闲不住,扶贫队联系了专家多次给村民举办种植草莓的技术培训,他每次都去认真听讲,加上平常的辛勤劳作,竟成了远近闻名的草莓种植能手。他在侄子的五个草莓大棚里忙碌着,一年就有 6000 元收入,他的侄子通过种草莓,每年的收益更是达到了十几万元,叔侄二人共同致富。

最让景开东感动的是,政府给他安排了一个清扫马路的工作,每月有一千多块钱的收入,他干得非常认真,每天把马路打扫得干干净净,这样自食其力的生活使他很有满足感,老有所为,老有所乐,老有所依,穷了大半辈子的老人没想到晚年能过上这样幸福的日子,他从内心感激国家的扶贫政策。“政府领进门,致富靠自己”, 改“输血”为“造血”,变“依靠”为“创造”, 才能从根本上斩断穷根。

“一头狮子率领的一群绵羊可以打败一只绵羊率领的一群狮子。”在领导班子中好的一把手会带领团队取得胜利,这一把手的选用是至关重要的。

王更生,1963年出生,大通区孔店乡河沿村党支部第一书记,驻村扶贫工作队队长,淮南市财政局农村财政管理局局长。2017年4月,担任市财政局招商引资工作队队长的他结束了一年的奔波,本打算在单位专心干好机关工作时,又接到了定点帮扶驻村扶贫的任务,他没有丝毫犹豫坚决服从组织的安排来到了河沿村,在扶贫工作的最前线开始了新的征程。

面对扶贫工作,有的人是当一天和尚撞一天钟的态度,有的人则是全力以赴,让自己的付出更有意义,更有价值,王更生属于后者,这缘于他做人做事的原则,也是对理想和信念的坚守。“带着诚心去扶贫,做到将心比心;带着细心去扶贫,做到真抓实干;要有耐心,动之以情,晓之以理!”他在笔记本上写的这段话就是他最初的心声和对自己的要求,他这样想的,也是这样去做的。

初次见到王更生的人都觉得他气质儒雅,谈吐谦和,一派书卷气,但他干起工作来雷厉风行,非常有魄力。刚到河沿村,新的工作新的环境都在考验着他,首先是水土不服,腹泻持续一个多月,没多久又患上肾结石,10月又突发胃出血,一连串的疾病没有使他退缩,依然坚持驻村工作。为了尽快准确的掌握村情民情,尽管身体还没有完全恢复好,他还是忍着不适,马不停蹄地忙开了。

乡村的工作、生活很辛苦,但也很充实。王更生和副队长姜超、扶贫专干宗申强三位同志都是市财政系统的优秀领导和骨干成员,扶贫工作队配合村支“两委”分成三组走访,他们常常要在早晨六七点钟村民下地前入户开展工作,有时村民白天干活不在家,晚上走访农户到九十点钟都成了平常事,节假日、双休日几乎没有完整地休息过。他们先后走访了老村干、老党员、村民组长、村民代表、致富能手、企业负责人、部分村民及全部贫困户,连续三十二天吃住在村里,跑遍了全村每个村组,每条村道,经过细致的走访,熟悉了村情,了解了民意,收集到了村子的第一手资料,找到了这个村贫困的真正原因。

经过工作队员多次研究,找准改变落后面貌的切入点和着力点。王更生感慨地说:“我们扶贫工作就是为老百姓服务,只有适应农村,融入农民中去,和农民朋友打成一片才能更好地开展工作。”他和两个同事与村民同吃、同住、同劳动,村里人对他们都很敬重。

王更生以加强村子基层党组织标准化建设为突破口,强化党建 ,确保基层组织功能,把班子建设作为脱贫攻坚的首要任务。工作队必须和村支“两委”紧密团结在一起,心往一处想,劲往一处使,才能把握正确的方向,打开工作局面。班子成员先后赴寿县、潘集、窑河渔场等地学习,还请兄弟村干部和工作队来村交流,开拓眼界,更新观念,有效提升了村干部的政治觉悟、工作水平。严格执行“四议两公开”工作法,确保村内重大事务都能听群众意见、让群众参与、请群众监督。按照“三会一课”制度开展组织生活,规范行为,做到有章可寻。把每月10日定为“主题党日”,促进全体党员不断改进自己,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

要想富,先修路。河沿村北高南低,紧邻高塘湖,只要下两天雨,水就能淹到村民家门口,雨水多的年份,村民们辛苦劳作大半年的收成就会是竹篮打水一场空,能修一条通往村内村外的公路是村民盼望已久的事。村里的主干道孔王路仅有4米宽,坑坑洼洼,道路狭窄也没有路灯,下雨天泥泞不堪,举步维艰,因为路况不好,这条路上经常发生交通事故,村里有好几户村民腿被撞断,身体被撞残,路不好,村民们都不敢出门,同时,还严重制约了村里的种植产业发展,“农副产品运不出去,外地商贩也不愿来”,修路,成了扶贫工作队要啃的硬骨头。

为此,王更生多次到区里、市里、省里,四处筹集资金。一看要修路,村里也是人心振奋。由于修路占用到了部分村民自家的地,王更生就逐个做思想工作,最后投入360万扶贫资金,干部群众大干两个多月,将孔王路修了2996米,拓宽至6米,安装太阳能路灯90盏。路修好了,王更生也病倒了,因天气炎热,连天加夜的不休息,身体疲惫住进了医院。第三天出院,又紧接着和队友们一起托关系化缘,筹集资金,利用一事一议财政奖补资金30万元修建道路300米,还修建了村内及到每家每户的道路,基本做到硬化道路户户通。交通隐患排除了,村民们心里乐开了花,晚上也敢出门了,在路上锻炼散步,感觉非常惬意。

水利是农业的命脉。河沿村历史上是大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾的“水尾村”,灌溉用渠和生活用渠在一起,不利于庄稼生长,对人的身体健康也有危害。王更生看在眼里,急在心里。如果不打好水利翻身仗,河沿村难以脱贫致富。在修渠过程中,牵涉到村民的个人利益,因占用到私家土地遇到一些阻力,王更生召开了全体村民大会,在会上向大伙说明了情况,得到了村民们的一致支持,修渠工作得以顺利开展。王更生带领队友跑上跑下争取了230万元的资金,修了一条2500米的水渠用于生产,和生活用渠分开,也利于环保,下雨时蓄水,旱时可以提水灌溉,涝了可以及时排水。同时对主要沟渠进行改造,修了明渠暗渠,使河沿村昔日因水致贫变成今朝依水而兴。

村里有湾地1600亩,由于内涝基本上成了废地,王更生积极与各方联系,引进外来企业来村考察投资,最后一家企业对这片土地进行整体流连,打造集生态农业、旅游于一体的高端农业生态园,目前已初具雏形,建成后将成为淮南市东部的一个亮点,对周边地区的吸引力也非常大。

王更生在工作中发现,村民们常年饮用地表水,而地表水容易受到污染,长期饮用会导致身体患病。“村里有不少残障村民,经过诊断发现,就是饮水出了问题。”为了根除这个严重威胁村民们身体健康的隐患,工作队积极向区政府争取,最终河沿村率先启动安全饮水提升工程,在村里打了一口158米的井,并且配套了过滤消毒设施,接着又完成了村里的自来水安装工程,所有村民家中都通了自来水,户户吃上了“安全水、放心水”,为村里解决了饮水问题。

由于气候对河沿村的影响,粮食收获季节经常会遇到连阴雨,粮食受了潮只能当饲料卖,原本一斤1.5元的粮食只能卖到4角钱。王更生到六安、合肥考察,利用扶贫资金127万,新建了粮食加工厂房,购置粮食烘干机等设备,把因潮造成的粮食损失降到最低程度。烘干一斤粮食成本才4分钱,这样一来,就确保了村民们粮食种植的收入,另外还将采取包干租赁方式实现收益,计划每年向河沿村委会交租金10万元,其中8万元作为村级集体经济收入,2万元向贫困户分红。

河沿村有近10年的草莓种植历史,草莓产业发展有基础。王更生决定引进先进龙头企业打造产销“一条龙”的销售模式,让村民们从种植草莓上走出一条致富路。在多次与村内的民丰瓜果蔬菜合作社和景氏农业有限公司、种植大户进行产业对接后,利用扶贫资金60万元,流转35亩土地进行草莓大棚种植,由民丰合作社进行日常管理,每年增加村集体经济4万元,参与劳动的每户贫困户每人增收1000元。如今草莓大棚从第一期的29个扩展到119个。同时,在改进草莓的品质、口感和外观上下功夫,提升了收益,有的村民草莓年收入达三十万元,河沿村也成了远近闻名的草莓产业基地。

通过扶贫工作队和村民的共同努力,贫困户在减少,村民的生活得到了很大的改善。面对这样可喜的局面,王更生认为现在的城乡差距已不是原来的物质生活上的差距,而是对眼前利益和对事物的认知的差距,农村基层工作要在今后一段时间内亟待提高农民群众的认识问题和德向的提升,要加大在人文、情感上面的投资。村里文化生活、文化活动的基础设施单一缺乏,造成村民文化生活单调,精神生活空虚,一些封建迷信、粗俗的文化大行其道。打麻将、赌博、家庭不睦等问题影响到村民的生活质量。

河沿村荷花池

为了补上这个短板,王更生积极向上反映,争取到了市级美丽乡村建设资金80万元、区里配套资金40万元,在村里原有的宅基地上流转了两亩宅基地,打造了一个群众文化广场,受到了村民们的一致欢迎。废弃的水塘改成了荷花池,池边盖上了凉亭,把文化广场旁边100米的臭水沟进行土地硬化,地下埋涵管,做成了文化长廊,成为了党和政府政策宣传的基地,同时也成了村民们乘凉闲聚的好场所,加深了邻里感情。到了晚上,广场上热闹非凡,村民们在此跳舞健身,休闲娱乐,还引来了很多外村的村民。村民们说,以前吃完饭没事干,就打牌打麻将,现在好了,还有休闲娱乐的地方,城里有的,我们这也有,这在以前想都不敢想。

王更生发现村部服务功能不足,又积极筹措资金10万元修缮了为民服务大厅、党员活动室、妇女之家、农家书屋等场所,为村里建设了满意的公共服务设施。在农村人居环境整治期间,王更生发动群众,治理村内的卫生环境,集中清除堆放的砖、砂石、卫生死角和废弃的建筑材料和杂物,还有主要道路两侧的杂草、违章建筑。年底外出务工的人回来一看,大吃一惊,村里的变化太大了。

每年春节前,王更生都为村里安排一场联欢会,全村老少都来了,欢聚一堂,过个欢乐祥和年。他还开展了“文明家庭、好媳妇、好婆婆”评选活动,逢年过节慰问老党员、留守儿童、老年人,为考上大学、参军入伍的年轻人送去精神物质奖励。在他认为,群众工作无小事,正是通过这些点点滴滴的实事,河沿村的村风民风越来越淳朴,村民心中的幸福感、满足感、安全感越来越强。

河沿村的文化长廊

2018年元旦期间,淮南全境暴雪封城,王更生在家中担心村里的草莓大棚有可能被雪压塌,无心休假,急着往村里赶。由于道路积雪太深,车辆无法通行,他深一脚浅一脚步行十公里,终于在晚上9点来到村里,随即就组织村支两委和群众清除大棚和道路积雪,最大程度减少损失。为了村里的经济发展,他一次次放下面子去求人,几乎动用了所有的人脉资源,碰了钉子也不怕。他登门请自己所认识的企业家到河沿村考察、投资,出资资助贫困户和贫困学生,欠下一大堆人情。

两年多过去了,河沿村集体经济收入由2016年的0.4万元增加到2018年的18.1万元,他所做的一切赢得了上级领导和老百姓的交口称赞,河沿村获得了市级文明村、市级民主示范村、市级卫生村等称号,村委会给扶贫工作队送来了印有“精准扶贫,情暖河沿”八个大字的锦旗,2018年7月,河沿村扶贫工作队还被淮南市扶贫开发领导小组评为“全市优秀驻村扶贫工作队”。

欢灯村位于孔店乡西南,是一个比较偏远的小村庄,也是所有贫困村中条件最差、经济最落后的一个村。可耕土地总面积3458亩,可灌溉水田面积3000亩,旱地面积458亩,辖13个村民小组,共476户1837人。2014年,全村建档立卡贫困户共计67户159人。

贫困的家庭都是一样的,但各有各的贫困。欢灯村由于地势偏远,交通条件、水利灌溉设施都非常差,全村最初的通村通组水泥路只有20公里。集体经济为零,集体山林、发展预留用地等资源没有,专业合作社还是空白。村民致富路子不宽,大部分村民收入来源主要依赖种植草莓和外出务工,普遍缺乏技能,收入仍然偏低,少数有创业投资愿望的,又不了解有关政策和信息,找不到合适的创业、投资项目。危房、疾病、卫生、饮水、教育等等状况,好像陈年痼疾一样一直跟随着这个小村庄。

村民说,欢灯村原来叫还灯村,村里有个还灯庙,村民到庙里求神拜佛,烧香还愿。解放后,随着社会的发展,村民的生活渐渐好转,虽然还存在着各种各样的问题,但和过去相比已是天差地别。于是,村民们把还灯村改成了欢灯村,一字之差,流露出的情感一望而知。至于那座还灯庙,已变成土堆,流传在记忆中。

自从扶贫工作队驻村以后,这里又发生了翻天覆地的变化,欢灯村真正的欢乐起来了。扶贫政策如同回春的妙手,让每个人都享受到了国家政策带来的温暖,感到了来自社会各界的真情。欢灯村由市委老干部局负责帮扶,驻村扶贫队队长郑锦云、副队长刘浏、扶贫专干徐晨,三个人的工作队,和村支两委紧密团结在一起,为寻求发展村级集体经济,深入村组,了解村情,寻找突破口。他们吃住在村里,任劳任怨地奉献着自己的光和热。

“致富不致富,关键看干部”。扶贫工作队首先从加强自身建设做起,为集体经济持续发展提供有力保障。抓班子,就是要激发出班子成员为村民服务的热情,不断的学习,增强业务本领。村集体经济能否发展壮大,关键在于村级班子,尤其是要建设好党支部班子,抓班子的关键是提升支部书记的“双培双带”能力。“火车跑得快,全靠车头带,”通过抓班子建设,全村有了主心骨,扶贫工作队和村支两委拧成一股绳,铆足一股劲,增强村党支部发展集体经济、强村富民的事业心和责任感,激发他们发展集体经济的积极性,带领全村走上致富路。

在抓班子的同时,还要掌握政策,营造好氛围,优化发展村集体经济的社会环境。扶贫工作队通过张贴宣传画、标语、办宣传栏等方式强化舆论氛围,让村民们了解党的政策和国家形势。每月15号定为“主题党日”,组织党员学习文件,领会党中央的精神,加大村级党组织建设力度,提高村干部自身素质。在村党员干部中开展政治思想教育,让村干部树立立党为公、勤政为民的思想,克服工作中的畏难情绪。在及时掌握政策信息的同时,寻求促进村级集体经济发展的良方,切实做好农村综合服务工作。

欢灯村周庄组的许庆爱,他的优质乳猪养殖是欢灯村的亮点,本人是党员,按照双培双带的要求,村党支部对他进行重点培养,为他提供优质服务和支持,积极争取为他办理《动物防疫条件合格证》,让他传授技术,用自己的经验带动村民发展乳猪养殖,大户带领贫困户,共同走上致富路。村里还向市场监管局申报蓄旺优质乳猪培育合作社,以争取项目支持。这种积极培育村内能人,发展能人经济,能人效应,带动村民共同致富的做法,为村级集体经济注入了活力。

欢灯村的草莓种植也有多年历史,扶贫工作队坚持把为群众提供服务和增加集体收入结合起来,加强对农业结构调整的指导,因地制宜,因势利导,积极发动群众开发有潜力的农业资源,引导和推动农民面向市场发展优质高产高效农业和特色经济。因此,扶贫工作队组织村内草莓种植大户成立了翡翠苑草莓种植合作社,发挥规模优势,让贫困户参与其中,多一条致富的路子,让更多的贫困村民改变现有的状况,走上幸福之路。

为了加强上下联动,推进结对帮扶,扶贫工作队积极同选派单位和区属帮扶单位联系,汇报扶贫工作动态,争取单位项目和资金支持。2018年度,由队长郑锦云带队牵头,分别向市交通局递交了《关于大通区孔店乡欢灯村道路加宽的情况汇报》,申请实施老村级道路加宽改造工程,将贫困村道路加宽至4.5米;向市体育局递交了《关于大通区孔店乡欢灯村拟建村民文体广场的情况汇报》,请求市体育局支持在该村村委会以西新建一处面积约1000平方米的村民文体广场;向林业局递交了《关于帮助解决贫困村林业扶贫项目资金的函》,请求市林业局支持欢灯村开展市级“森林村庄”创建活动;还向孔店乡政府递交了《关于欢灯村要求新建拦水坝工程的报告》和《关于欢灯村要求新建小型灌溉站工程的报告》,彻底解决村里大部分土地耕种条件。

经过不断的努力,为村里安装了太阳能路灯、改造了水冲公厕,争取64万元资金改造硬化了村组道路848米,另外,3.7公里的村路扩延伸工程也已经完工。这些实实在在的项目,从各方面改变了村里的落后面貌,让村民从物质生活到精神生活发生着质的改变。

截止2018年底,已脱贫25户69人,全村贫困发生率降至0.8%,集体经济收入超过10万元。

许庆勇,欢灯村人,1974年出生,三口之家,女儿就读于孔店中学,妻子因小时候打针致哑,后来又生病,导致家庭贫困。前些年,许庆勇仅靠家里的四亩地勉强生活,住的是父亲的老房子,室内一贫如洗,出门连件体面的衣服都没有,日子过得非常清苦。

2014年4月8日,许庆勇向村委会递交了贫困申请书,家中只有劳动力一人,2013年家庭人均纯收入1260元,他家被列为贫困户。扶贫先立志,致富靠个人。扶贫政策像春天的风,吹进了这个多灾多难的家庭,扶贫工作队为他办理了特色种养殖补助,发放扶贫项目补助金4000元,有了这笔钱,许庆勇开始琢磨着怎样发家致富。

通过朋友的帮忙,许庆勇从六安买回来十只波尔山羊,这种羊原产于南非,是优秀的肉用山羊品种,被称为世界“肉用山羊之王”, 具有生长快、繁殖力强、肉质细嫩、适应性强等特点。山羊来到了这个一无所有的家,似乎有些失望,偶尔也发发羊脾气,这让没有养羊经验的许庆勇无所适从。他说:“山羊并不像人们想的那样温顺,要顺着它才行,要把它们照顾好。”是的,这十只羊是他致富的本钱和希望,他有足够的耐心摸索着经验,并且像对待自己的孩子一样细心照料着,慢慢地,他和羊也像一家人一样了。

波尔山羊一只长大能有百把斤,有时每斤能卖三十多元,一般到秋天才卖。山羊吃稻草、青草、玉米、草莓叶子,正好村里有草莓种植基地,为他提供了饲料。每天,他都要起早贪黑地割一千斤左右的草,除了当天的草料,还要晒青草,为山羊准备过冬晒成干草。虽然累,但是他看到了希望,生活有盼头了。山羊三年两窝,一窝三四只,大羊生小羊,小羊长大又生小羊,从当初的十只发展到一百多只。如今他又投资二十万,流转土地,扩大了养殖规模,盖了棚子,羊怕高温,夏天都到棚子里,通风透气,把羊照顾好了,他也舒心了。

2017年12月,许庆勇脱贫,拿到了脱贫光荣证,2018年10月到2019年9月人均纯收入19380.45元,是贫困时的15倍,这个老实巴交的中年汉子,脸上终于有了笑容。在他的帮扶成效手册中可以看到:许庆勇妻子办理了残疾人证,每月补贴60元;村级光伏收益370.6元;安居工程项目补助维修6000元,新建2万元;电费补贴17元;女儿入学资助1045元;领取低保金2295元;发放扶贫项目补助资金4000元……

逢年过节,帮扶单位、社会各界都给他家送来米、面、油、月饼、被子等慰问品,还免费送来了30只鸡苗,安装了光伏发电,现在,他家每个月都有了200多元的发电收入。冰箱、彩电、洗衣机等各种家电,从以前的一无所有到现在的应有尽有,许庆勇说他真是幸运,赶上了这样的好时代。

周庆孔,欢灯村人,2017年,他的儿子12岁,身患先天性心脏病,危在旦夕。扶贫工作队知道情况后,立即展开救治工作,通过协调市红十字会,申请救助基金,确保贫困户不因手术费耽误治疗。扶贫工作队成员亲自开车把孩子送到合肥治疗,后来,又联系了上海长海医院为孩子手术,父子二人去了上海,因为孩子体质差手术没做成。在他俩从上海回村后,扶贫工作队又联系市东方集团肿瘤医院,为其提供治疗方案,并多次携带营养品到家中进行慰问,为他们办了低保,给周庆孔安排工作,让他们生活无忧。

胡林叶,欢灯村人,家中四口人,只有他一人有劳动能力,妻子精神病,孩子残疾,主要靠他种稻子麦子维持家庭生活。扶贫队给他家三人办了低保,每人600元。每年安排公益岗位,如禁烧麦秸杆巡逻,收入2000元。光伏收益每年3500元,粮食补贴一千多元,村里收益分红都给他家,其它由政策兜底,2019年也能脱贫。

郑桂林,欢灯村人,家中有父母、妻子、两个女儿,他和妻子都是二级残疾,因残丧失劳动力,女儿上小学,只有父母具有一般劳动力,这个家庭因残致贫,2014年列为贫困户。他的父亲郑仁言,今年69岁,是一个厚道朴实,吃苦耐劳的老人,耕种着十几亩地稻子,种着三亩多草莓,支撑着这个风雨飘摇的家。由于技术不过硬,草莓收入只有别人的一半。扶贫工作队专门请来市科技局的专家上门为他指导,传授技术,提高了收益。

郑桂林夫妻二人虽然经常要看病拿药,但新农合医保、健康脱贫兜底“351”和“180”工程、家庭医生签约等民生工程,让他俩看病不再发愁。除了残疾人补贴,扶贫队为他家四人办了低保,加上各项扶助资金,每年超过了19000元钱。村里送来了轮椅、饮水机等生活用品,逢年过节,米、面、油送到家,2018年脱贫。

……

村里的每一个贫困户能够脱贫,扶贫工作队都是由衷的高兴,因为每一滴汗水都是值得的,有意义的。三名扶贫队员都是单位的骨干,当他们来到欢灯村,为了改变这里贫穷落后的面貌,着实费了很多的心思,经过深思熟虑,他们认为只有根据当地的具体情况,找到切入点,开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。

扶贫工作队认为,脱贫致富要重实际,选准路子。既要注重本地的传统优势,也要从市场的需要出发,努力为发展和壮大村级集体经济找到新的突破口和增长点。大力引进、选育、推广有市场、有效益的优质品种和特色经济作物,对已形成一定规模的经济作物、养殖业等,尽力加以扶持,使其尽快形成特色经济和支柱产业。

欢灯村基础设施普遍较差,尤其是交通,成了村民致富的拦路虎。在信息化时代,电商催生了扶贫新模式,2017年,扶贫工作队利用省市扶贫资金19.53万元,与市邮政公司合作建设了“邮乐购”电子商务乡村站点,村党支部研究选择一名党员专人专管欢灯村“邮乐购”电商平台,打造了大通区唯一的电子商务扶贫项目。

欢灯村邮乐购

2018年初实现联网运行,主要为村民代缴电费、电话费,代购生活用品以及代购优质农资。通过‘邮乐购’平台,以低于市场价从厂家直接为村民购进优质化肥3000袋,村民得到了实惠又及时解决了实际问题。不到半年时间里,实现营业收入13.5万元,交给村集体净利润1.2万元,并在2018年底将利润按照每户400元标准分配给15户贫困户共计8500元,一举实现欢灯村集体经济零的突破。

欢灯村“邮乐购”电商服务站依托欢灯村农业专业技术合作社建立,线下网店面积100平方米,设有业务运营、产品包装、仓储配备等区域,业务运营区配备办公桌椅、电脑、打印一体机、产品陈列柜、农产品二维码生成器等设备,网络已开通,电商服务站网店的主打产品为欢灯草莓、孔店泰香米等。根据市场需求和线上订单,线下收购土鸡蛋、土鸡、大米、草莓等村土特产,网上销售盈利。欢灯村的有机胚芽糙米在市场上很受欢迎,这种米只去壳,不抛光,营养丰富,是绿色健康产品。

“授人以鱼,不如授人以渔”。扶贫工作队先后在村里组织开展“电商销售技巧”、“网上支付小知识”等培训16余批次,累计培训村民500余人。按照“走出去,请进来”的方式,充分调动起年轻有志的农村青年的创业热情,对他们进行网店农产品交易的专业培训,从而拓宽渠道,形成相互学习和竞争的创业环境。充分利用计算机网络的优势,结合其它通讯手段,大力实施远程教育,不断提高村民的素质,强化村民的信息意识,培养高素质的新型职业农民。

小小的乡村网店,打开了一扇了解外面世界的窗口,丰富了村民的生活,这里经常是人头攒动,欢声笑语。村民夸赞道:“真是太好了,就那个鼠标轻轻一点,想买什么就送来了,自家的产品也不用跑路就卖出去了,真方便。”“邮乐购”平台物流费用政府还有补贴, “电商+农户”的模式提升了利益空间,为村民脱贫起到了很大作用。

2018年,扶贫工作队在村支两委的大力支持下,申报了扶贫车间项目,投资80万,在村部利用闲置校舍,新建500平方米的钢构标准化厂房生产家具,从裁板、封边、打孔、封装、打包到上门安装,满足客户的要求。通过与企业合作,从租赁费中为村集体增加收入。同时,也安排了村里的贫困户来这就业,每月有固定收入,这种“企业+农户”的模式加快了欢灯村脱贫的步伐。

2019年,扶贫工作队在村里建了瓜蒌基地,瓜蒌为药食兼用产品,其根块,全瓜蒌、蒌皮、蒌仔均可入药,其中根块、蒌仔又是营养食品和保健食品的理想用材,具有广阔的市场前景。通过与种植大户签订租赁合同,确保村集体每年收入5万元。这种“致富能手+农户”的模式,从实际情况出发,让大户带动贫困户共同致富。

欢灯村扶贫工作队实行的这三种模式,因地制宜,发展适合本地特色的产业,收到了很好的效果,成为了欢灯村扶贫工作中的三大亮点。“勤是摇钱树,俭是聚宝盆。”在增加村集体经济收入的同时,扶贫工作队目光长远,想的更多的是欢灯村的未来。为了聚积资财,增强后劲,他们着手加强管理,对村组织实行党务、政务、财务、村务公开,逐步建立健全村级集体资产管理制度、财务制度、分配制度,管好用好集体资产,确保集体资产保值增值,实行阳光作业,堵塞各种漏洞,在现有的基础上,探索村级集体经济的其他有效实现形式,增强村级集体经济的活力。

“精打细算,油盐不断。”扶贫工作队在村里大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,提倡“钢用刀口上,钱用必需时”,决不能浪费集体财产的一分一厘,使村集体经济收入不断增加,壮大村级集体经济实力,成为脱贫致富和长远发展的坚强支柱。

近两年来,欢灯村扶贫工作队始终牢记本身是一支老干局派驻的驻村扶贫工作队,代表的是老干局的形象,虽然工作生活都在基层,但自始自终都能严格遵守各项工作纪律,服从组织安排,工作日吃住在村里,临时有任务也能够牺牲个人休息时间加班加点,省市区效能办、督查组多次不打招呼的明查暗访都在岗在位。扶贫工作队成员严格要求自己,吃苦耐劳,尽职尽责,通过调查,村民对他们的满意度为100%。扶贫工作队所做的一切,得到了上级领导和村民的充分肯定和称赞,欢灯村正在向着“美丽欢灯”的目标蝶变着。

目前,扶贫工作已进入“啃硬骨头”、攻坚拔寨的阶段,孔店乡的扶贫工作步伐正在坚定有力地向前迈进着,乡政府严格落实《关于开展精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战的意见》、《大通区全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》的文件精神,层层签订了任务分解责任书,将任务分解到村,落实到各包村领导、包户干部和驻村工作队,并将扶贫工作纳入到目标管理绩效考核,实行同奖同罚。

在扶贫工作最后的紧要关头,乡政府认为,当前脱贫攻坚工作中的急躁厌战情绪仍然存在,要集中整治,要在思想上和党中央保持一致,让党的政策上下贯通,落到实处,不能让精准扶贫的改革措施变成“只听楼梯响,不见人下来”的局面。

感恩这样一个时代,国家以精准扶贫策略为指引,逐步形成了一整套科学高效的脱贫体系,将数以万计的人拉出了贫困,成就瞩目。当问到2020年全乡贫困户是否能够全部脱贫时,负责扶贫工作的孔店乡副乡长,90后大学生村官陈月菊毫不犹豫又充满信心地答道:“能!”这一声响亮的回答将会结束贫困户的苦难史,为孔店乡的扶贫工作画上一个完美的句号。

生命,因水而成长;岁月,因成长而辉煌。悠悠的窑河会记住那扶贫工作道路上一个个闪光的名字,美丽的高塘湖会吟诵着那一段段不平凡的传奇。上善若水,临水而歌,这盛世的歌声在波光粼粼的水面上飞扬,越来越远,越来越动听……

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