6月3日拍摄的淮南高新区美丽景色。记者从市生态环境质量状况新闻发布会上获悉，2024年全市环境空气质量综合指数3.87，并列皖北第一，优良天数比例达77.3％，淮南市空气环境质量整体上呈现明显改善趋势。(记者 张越 摄)
淮南日报消息 从草木葱茏的舜耕山，到出门见景的口袋公园；从开窗见绿的宜居城市，到风景如画的美丽乡村……今日淮南，所到之处皆风景，抬头可见天空蓝，放眼环顾生态绿，日益提升的生态环境质量，实实在在地转化为人民群众的幸福感和获得感。
6月4日，淮南市政府新闻办召开新闻发布会，公布2024年淮南市生态环境质量状况。数据显示，2024年，全市环境空气质量综合指数为3.87，并列皖北第一。其中，PM2.5年均浓度40.0微克／立方米，较2020年下降了16.7％；PM10年均浓度65.0微克／立方米，较2020年下降了14.5％；优良天数比例77.3％，较2020年增长了4.6个百分点；2024年，淮南市首次全面完成省下达的三项大气约束性指标，这些指标全省仅有4个市完成。
坚持改革创新，体制机制不断完善
近年来，淮南市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实党中央和省市各项决策部署，坚持改革创新，体制机制不断完善，生态环境保护工作取得积极成效，生态环境质量总体向好。
对标长三角地区，制定淮南市建设工程扬尘污染防治“十达标”措施，明确施工扬尘管控具体标准和要求，从工地围挡、物料覆盖、洒水降尘等多方面规范施工行为，有效减少扬尘污染。
建立空气质量联席会商、重点区域监督帮扶、快速联动反应等一系列机制，通过定期会商分析空气质量状况，针对重点区域开展精准监督帮扶，对突发污染问题快速响应处置，全年发布建议2411条，帮扶县区100余次，推动解决问题1393个。
在全省率先制定《淮南市农村黑臭水体治理全过程监督管理办法》，规范“排查识别、成因分析、系统治理、项目管理、长效管控、责任追究”的全过程，为农村黑臭水体治理提供系统性指导，确保治理工作有序推进。
联合多部门出台金融、税务、交通等领域支持减污降碳协同创新政策。如《金融支持淮南市减污降碳协同创新试点工作的指导意见》，创新推出“绿色贷”和“转型贷”；出台“绿色税务标签”，为符合条件企业给予税收减免优惠3.69亿元等。联合5部门建立突发环境事件应急联动机制，与5个地市签订《跨市流域上下游突发水污染事件联防联控工作协议》，实现跨区域、跨流域、跨部门应急协同联动机制全覆盖。
突出“三个治污”，污染防治攻坚深入推进
空气越来越好、生态越来越绿、环境越来越美，是近年来群众对我市生态环境最直观的感受。我市突出精准治污，强化源头管控，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。
加强大气污染防治。推动全市28台燃煤发电机组达到超净排放水平，助力27家企业完成清洁能源替代；督促213家企业完成第二轮活性炭更换，加快推进凤台电厂、平圩电厂煤场封闭改造项目建设等，从源头减少大气污染物排放。淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车368辆；新增新能源公交车264辆、出租车463辆、轻型环卫车17辆；建成全省第一座重卡换电仓，首批20台新能源车顺利投用，降低移动源尾气污染。全面落实“六个百分百”和“十达标”要求，加强对建筑工地、道路等扬尘污染源的监管，累计发现并整改扬尘问题920个，有效控制扬尘污染扩散。建设秸秆标准化收储中心102个，年利用秸秆111.57万吨，减少秸秆焚烧污染；开展餐饮油烟、恶臭、噪声、道路扬尘扰民“四整治一保障”专项行动，排查整改问题6188个，清理占道经营性小煤炉164个，改善环境质量。
加强水污染防治。强化入河排污口管理，对淮河干流及13个主要支流河湖开展全面排查，为1401个入河排污口建立“一口一档”，形成权责清晰、监控到位、管理规范的监管体系，严格管控入河排污行为。推进污水直排治理，排查整改全市重要河流湖泊相关问题63个，并组织重点问题“回头看”，确保污水直排问题得到彻底解决，防止污染反弹。加强饮用水水源地保护，编制完成3个县级饮用水水源地划分调整技术报告；针对东部城区等5个饮用水水源地，修编完善突发环境事件应急预案，保障居民饮用水安全。深化工业园区治理，推进整改污水收集处理问题7个，确保园区污水集中处理设施稳定运行，实现污水全收集、排放全达标。
加强土壤污染防治。全面推进4个地下水“双源”调查超标点位风险管控，持续抓好全市51家土壤污染重点监管单位、16个污水集中处理设施土壤和地下水周边监测，从源头预防污染。开展农村环境整治，对已完成治理的农村黑臭水体开展3轮次“回头看”巡查，印发20期巡查通报；完成41个农村污水治理任务、85个农村黑臭水体治理任务、26个农村环境综合整治任务，改善农村环境质量。规范危险废物管理，全市17家危险废物经营单位总核准经营规模达44.8万吨／年；开展煤系固废突出环境问题排查40家次，整改问题5个，启动“无废城市”建设，18个市直部门联合印发实施方案，探索固废减量化、资源化、无害化新路径。
突出问题整改，生态环境执法“刚柔相济”
良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是衡量高质量发展的重要标志。我市以问题整改为抓手，生态环境执法“刚柔相济”，推进生态环境保护工作取得实效。
推进常态化问题排查整改，持续开展突出生态环境问题常态化排查，重点整治苗头性、倾向性问题和群众身边的问题，全年排查问题835个，完成整改717个，居全省第5；围绕煤系固废、黑臭水体等重点问题开展线索摸排，制定整改方案，跟踪督办落实。
全面“回头看”与彻底整改，围绕各级环保督察反馈问题全面开展举一反三、自查自纠；对中央环保督察转办的686件群众信访件，已核查621件；省环保督察转办的783件群众信访件，已核查678件；对整改反弹或不彻底问题重新交办并披露。
强化执法监管，深化与政法部门工作联动和行刑衔接，移送公安机关案件7件；推行非现场执法监管方式，查处自动监控环境违法案件24件，罚款145.6万元，办案数量提升60％；开展专项执法行动20余次，办理环境行政处罚案件225件，处罚1210.65万元。
柔性执法服务，秉持包容审慎、科学监管原则，帮助51家符合条件的单位完成信用修复。办理免罚案件43件，免罚金额750.7万元，免罚案件数量与金额双增长，居全省前列，实现执法力度与温度并存。
值得关注的是，2024年，淮南市减污降碳协同创新工作被生态环境部作为典型案例在全国会议上分享。中央广电总台中文国际频道拍摄我国应对气候变化主题大型纪录片——“淮南市采煤沉陷区治理”作为中国减污降碳协同创新行动和成果部分的典型案例进行展示，并在联合国气候变化框架公约第29次缔约方大会上展播，海内外多家新媒体平台广泛传播，淮南的创新成果实现既“出圈”又“出海”。
（记者 周莹莹）
