淮南网消息 4月23日，全国双拥模范城（县）命名大会在北京举行，淮南市以“军地共推发展、军政共抓双拥、军民共建和谐”的生动实践，成功获得“全国双拥模范城”荣誉。淮南市也作为安徽省参会代表赴京参加大会。这份荣誉的背后，是淮南市四年来以制度为基、以创新为魂、以实干为笔，绘就的军政军民团结奋进的壮美画卷。
高位推动：筑牢双拥“强基石”
双拥工作，贵在顶层设计，重在责任担当。2020年以来，市委、市政府将双拥工作纳入“一把手”工程，顶格推进、顶格落实。在新一轮机构改革中，市双拥工作领导小组不仅得以保留，更将38家中央及省属驻淮企业、医院、金融机构纳入成员单位，构建起“横向到边、纵向到底”的双拥工作网络。市委常委会、市政府常务会议专题研究双拥工作20余次，四大班子领导带头参与军地共建活动60余场次，以“头雁效应”激发“群雁活力”。
制度创新是双拥工作的“压舱石”。我市出台《淮南市拥军优属条例》《军地互提需求、互办实事“双清单”制度》等政策文件，确保双拥工作有法可依、有章必循。四年来，军地双方确定的90余项“双清单”任务全部高质量完成，从火箭军某部营区建设到海军“淮南舰”战备训练保障，从武警支队营房修缮到国防动员训练基地建设，每一项都凝聚着军地协同的智慧与力量。
服务保障体系更是亮点纷呈。全市建成退役军人服务中心（站）1185个，257家获评全国示范型站点，17名退役军人事务系统工作者获评省级以上荣誉。创新推出“轮值老班长”服务模式，推行军人退役“一件事一次办”，为退役军人提供从入伍到退役的全生命周期服务。淮南用制度之“实”、服务之“暖”，托起了军人军属的“稳稳幸福”。
军地共建：架起军民“连心桥”
在淮南，拥军优属不是口号，而是实实在在的行动。四年来，转业军官安置率100%，政府安排工作退役士兵事业单位岗位提供率100%，随军家属就业、军人子女教育等“后院”“后代”问题一一破解。市财政每年投入20万元设立“拥军医疗卡”，确定9家优质医疗机构为官兵开通绿色通道；军人子女中考最高可加30分，116名现役军人子女实现“满意入学”。
驻淮部队官兵的急难愁盼，始终是地方党委政府的牵挂。为解决海军“淮南舰”信号接收故障，淮南市紧急协调广州通信公司连夜抢修；投入500万元支持“淮南舰”护航任务，让“战舰犁波处，皆是故乡情”。四年来，市财政累计投入5亿元支持部队基础设施建设，军民携手筑起强军兴军的“钢铁长城”。
双拥的温度，更体现在细微处。连续六年开展的“双拥在基层、情暖系老兵”活动，累计为300余名退役老兵发放慰问金60万元；1900家拥军门店提供优惠180万元，从购物、餐饮到医疗、住宿，军人军属处处感受“第二故乡”的温暖。武警支队官兵感慨：“在淮南，我们不仅是守卫者，更是被守护的人。”
创新驱动：擦亮双拥“金招牌”
创新，是淮南双拥工作最鲜明的底色。全国首块烈士纪念设施标识牌“皖001号”在这里揭牌，并被中国人民革命军事博物馆永久收藏；“最美拥军人物工作室”挂牌成立，成为弘扬双拥文化的“精神地标”；三集大型文献纪录片《潮拥淮之南》填补省内空白，让双拥故事飞入寻常百姓家。
“学历+就业”订单班开创全省先河，首期62名退役军人通过“高职教育+定向就业”模式实现人生转型；“相约老兵”主题茶会举办11期，200余名老兵在茶香中畅谈家国情怀；47家医院开设“拥军病房”，1.1万余人次享受医疗优待；全省率先实施退役军人免费乘公交、游景区政策，惠及106万人次……淮南以一个个“首创”和“率先”，打造出双拥工作的“淮南样板”。
社会参与：奏响双拥“大合唱”
双拥工作，全民参与方能凝聚磅礴力量。我市创新发布五批次优待目录清单，涵盖300家单位600余项优待内容；600家拥军企业、社会组织组成“拥军联盟”，“拥军一条街”“拥军号”公交车成为城市亮丽风景线。市爱国拥军促进会动员1600余家“两新”组织参与抗疫抗洪，捐款捐物410万元；淮南军分区开展“消费帮扶助农增收”行动，助销农产品60余万元，军爱民、民拥军的深情厚谊在点滴中升华。
2020年，淮河流域发生汛情，驻淮部队和东部战区2000余名官兵紧急驰援，我市全力做好拥军慰问活动，军地军民日夜奋战40天，确保了淮河大堤安全，受到时任东部战区副司令员孙和平中将表扬肯定。
荣誉属于过去，奋斗成就未来。站在新起点，淮南市将锚定“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，持续深化双拥共建：推进优待证“含金量”再升级，探索“智慧双拥”数字化平台建设，打造更多“难以忘淮”尊崇品牌；加强军地协同，在科技拥军、文化拥军、教育拥军等领域开辟新路径；动员更多社会力量参与，让双拥之花开遍淮河两岸。
(记者 张昌涛 通讯员 柏祖成)
