淮南日报消息 产权登记是支撑经济社会发展、保障人民群众重大财产权利的关键性制度，不动产统一登记制度的建立，既夯实了社会主义市场经济根基，又为现代市场体系建设提供了制度保障，成为推进国家治理现代化的重要支撑。
2025年3月1日是《不动产登记暂行条例》正式施行暨全国首本不动产权证书颁发10周年的日子，这标志着我国不动产登记从分散走向统一的历史性跨越，具有划时代的重大意义。
10年来，淮南市一直高度重视不动产统一登记工作，把它作为夯实自然资源产权底板、履行“两统一”职责的重要抓手，建立起从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间、涵盖所有不动产物权的中国特色不动产统一登记制度。保护产权，10年见证，不动产统一登记从无到有、从有到优，以制度完善为笔，绘就产权保障的民生画卷。
在市委、市政府的坚强领导下，淮南市各级不动产登记中心以党建为统领，打造“淮舜登”特色党建品牌，先后荣获“全省自然资源系统先进集体”“全市政务服务先进集体”“工人先锋号”等荣誉称号，在全省营商环境登记财产指标考核中位居全省第一方阵，淮南市不动产登记中心被自然资源部评为“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位”。
构建市县一体化“淮舜登”智享平台,实现高频事项“跨省通办”
中心整合了全市、县区全量登记业务数据，升级优化了400余项业务功能，完成了与10余部门60余项接口升级改造，打造了市县业务事项、申办流程、材料清单、受理标准、基础数据库、空间数据库、软件功能“七统一”的标准服务体系，全面实现了“同城通办”。运用“互联网+不动产登记”，面向金融机构、公证、法院、社区、开发园区、公积金、开发公司等多个群体延伸网上办事端口，实现抵押登记和新建商品房转移登记网办率高达98%。
畅通沪、苏、浙、皖等地转移登记、首次登记、变更登记等高频事项“跨省通办”，中心制定了《长三角“跨省通办”APP下载指南》，设置“淮舜登‘跨省通办’窗口”，设立政务服务“一网通办”远程虚拟座席，提供远程咨询、自助引导、帮办代办等网络视频交互式服务，建立以全程网办为主、线下帮办为辅的不动产登记“跨省通办”模式。成功为无锡市、徐州市、南京市的申请人办理了“跨省通办”登记业务。
建立“一站式办结”服务模式,实现登记服务“不打烊”
中心设立交易、税收、登记“三位一体”综合窗口，集成水、电、气联动过户，实现“进一扇门、取一个号、跑一扇窗、办多件事”，之前办理房屋过户需要去6个窗口，现在只需要在一个窗口即可完成过户。同时，在为企服务方面，中心也专门设立了“为企服务专窗”“党员示范岗”，“为企服务专员”全程为企业提供“帮办代办”服务。以前办理登记需要企业提供营业执照、公章、授权委托书等等，现在中心将授权委托等事项集成在不动产登记申请书一张表内。同时，通过数据共享获取电子证照、电子印章等，实现为企服务“四减三增”，最大限度地减环节、减材料、减时间、减成本，增设专线预约上门、专员一对一服务、专区帮办代办。
中心为办事群众提供延时服务、周末窗口、春节不打烊、证书邮寄等便民利企服务举措。大力推广使用自助查询、自助打证等服务，全面实行“预约办理”“绿色通道”“兜底服务”“帮办代办”等特色贴心服务；严格执行“一次性告知”“首问负责”制度，中心向社会和群众承诺，办理不动产登记业务不限号，群众只要有需求，所有登记业务取号后必须当日受理办结，无需预约；对于申请材料不齐全的，告知需要补正的全部内容，不让群众反复跑路。
拓展“带押过户”业务范围,创新“一码一票”电子纳税凭证共享应用
中心根据省政府相关文件通知，严格贯彻落实《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，全面推广开展“带押过户”登记模式，即淮南市存量房和工业类厂房在“抵押状态”下办理不动产转移登记，简单来讲，就是住房在抵押贷款状态下，也可进行买卖。另外，中心持续深化政银合作，将买卖转让、离婚析产、夫妻之间增减名等原因发生权属变化的不动产登记，全面纳入不动产“带押过户”业务范围，实现“同时办、一次办、一窗办”。
此外，通过部门间数据共享，在省内率先开启电子纳税凭证共享应用新模式，实现纸质税票免提交，精简办事流程、压缩办件时间、降低办事成本，此项举措被安徽省自然资源厅在全省范围内推广。自共享以来已获取电子纳税凭证办理登记3万余件。
下一步，市不动产登记中心将继续通过流程再造、数字赋能、服务升级等一系列举措，持续压缩办理时限、降低办事成本、提升服务体验，紧紧按照市委、市政府统一部署，聚焦企业和群众关切，积极创优营商环境，持续提高窗口效率、提升窗口效能、提增窗口效益，从“来回跑”到“一次办”再到“零见面”，形成机制顺畅、便捷高效、惠民利企的工作体系，不断开创不动产登记窗口标准化服务新局面。
记者 周莹莹
